El marco: documentos tipo y cuatro métodos
Los documentos tipo de Colombia Compra Eficiente traen reglas de evaluación que la entidad no puede alterar salvo en los apartes que ellos mismos permiten. Tomamos como referencia el documento base de licitación de obra pública de infraestructura de transporte, versión 4 (numeral 4.1.4), que prevé cuatro métodos para ponderar la oferta económica:
- Mediana con valor absoluto
- Media geométrica
- Media aritmética baja
- Menor valor
Así lo reiteró Colombia Compra Eficiente en los conceptos C-982 de 2025 y C-1778 de 2025. Otros documentos tipo, o versiones anteriores, pueden usar variantes de estos métodos (por ejemplo, una media geométrica que incluye el presupuesto oficial en el cálculo). La fórmula que aplica a tu proceso es la que trae su pliego: léela siempre.
Cómo se escoge el método: los centavos de la TRM
El día de la audiencia de adjudicación, la entidad responde las observaciones al informe de evaluación, abre los sobres de oferta económica (sobre 2), hace las correcciones aritméticas y pide las justificaciones de precios artificialmente bajos que haya lugar. Luego se pronuncia sobre qué ofertas quedan rechazadas y cuáles válidas, y entonces:
- Si ese pronunciamiento ocurre hasta las 3:00 p. m., toma la TRM que rija para el día hábil siguiente.
- Si ocurre después de las 3:00 p. m., toma la TRM que rija para el segundo día hábil siguiente.
Con los centavos de esa TRM se define el método:
| Centavos de la TRM (inclusive) | Método |
|---|---|
| 0,00 a 0,24 | 1. Mediana con valor absoluto |
| 0,25 a 0,49 | 2. Media geométrica |
| 0,50 a 0,74 | 3. Media aritmética baja |
| 0,75 a 0,99 | 4. Menor valor |
La consecuencia práctica: cuando presentas tu oferta no sabes con qué método te van a evaluar. Colombia Compra Eficiente explica que este mecanismo aleatorio busca que nadie pueda conocer de antemano la fórmula (Concepto C-982 de 2025). Las fórmulas se aplican solo con las ofertas válidas, el puntaje se calcula hasta el séptimo decimal y los puntajes negativos quedan en cero.
El ejemplo que usaremos
Cinco ofertas válidas, en millones de pesos, para un presupuesto oficial de 1.000: A = 820, B = 850, C = 870, D = 900 y E = 940. Para que los números se lean fácil, supondremos un puntaje máximo económico de 100 puntos; en tu proceso, el puntaje máximo es el que fije el pliego.
Método 1: mediana con valor absoluto
Se ordenan las ofertas válidas. Si el número de ofertas es impar, la mediana es el valor central y esa oferta recibe el puntaje máximo. Si es par, la mediana es el promedio de los dos valores centrales y el puntaje máximo va a la oferta inmediatamente por debajo de la mediana. Las demás reciben:
Puntaje = (1 − |Me − Vi| / Me) × Puntaje máximo
Me = mediana (si el número de ofertas es par, se usa el valor de la oferta inmediatamente por debajo de la mediana); Vi = valor de cada oferta
Ejemplo: con 5 ofertas, Me = 870 (C), que recibe 100. A: 1 − 50/870 → 94,25. B: 1 − 20/870 → 97,70. D: 1 − 30/870 → 96,55. E: 1 − 70/870 → 91,95.
Método 2: media geométrica
En el documento base versión 4 de infraestructura de transporte, la media geométrica se calcula con las ofertas habilitadas:
MG = (V1 × V2 × … × Vn)^(1/n)
Puntaje = Puntaje máximo × (1 − |MG − Vi| / MG)
El puntaje máximo va a la oferta más cercana a la media geométrica, por encima o por debajo.
Ejemplo: MG = (820 × 850 × 870 × 900 × 940)^(1/5) ≈ 875,03. La más cercana es C (870), que recibe 100. A → 93,71; B → 97,14; D → 97,15; E → 92,58.
Si tu pliego usa la variante con presupuesto oficial, el presupuesto entra en el producto como un valor más (o varias veces, según lo que diga el pliego) y eso empuja la referencia hacia arriba. Por eso la regla de oro es leer la fórmula exacta de tu pliego.
Método 3: media aritmética baja
Es el promedio entre la oferta válida más baja y el promedio simple de las ofertas válidas:
XB = (Vmín + X̄) / 2
Puntaje = Puntaje máximo × (1 − |XB − Vi| / XB)
Ejemplo: X̄ = (820 + 850 + 870 + 900 + 940) / 5 = 876. XB = (820 + 876) / 2 = 848. B (850) queda a 2 de XB → 99,76; A → 96,70; C → 97,41; D → 93,87; E → 89,15. La referencia queda por debajo del promedio, así que este método favorece ofertas moderadamente bajas.
Método 4: menor valor
La oferta válida de menor valor recibe el puntaje máximo; las demás, en proporción:
Puntaje = Puntaje máximo × Vmín / Vi
Ejemplo: A (820) recibe 100. B → 96,47; C → 94,25; D → 91,11; E → 87,23.
El mismo grupo de ofertas, cuatro resultados
| Oferta | Mediana | Media geométrica | Media aritmética baja | Menor valor |
|---|---|---|---|---|
| A · 820 | 94,25 | 93,71 | 96,70 | 100,00 |
| B · 850 | 97,70 | 97,14 | 99,76 | 96,47 |
| C · 870 | 100,00 | 100,00 | 97,41 | 94,25 |
| D · 900 | 96,55 | 97,15 | 93,87 | 91,11 |
| E · 940 | 91,95 | 92,58 | 89,15 | 87,23 |
Valores redondeados a dos decimales; los pliegos calculan hasta el séptimo decimal. Fíjate en que la oferta con el máximo cambia según el método, y que como no sabes cuál saldrá, ninguna posición es segura. Recuerda además que el puntaje económico se suma a los demás factores: gana el mayor puntaje total, no necesariamente el máximo económico.
Calcúlalo con tus propias ofertas
Cambia el presupuesto, el puntaje máximo y las ofertas por las de tu proceso. Marca cuál es la tuya para ver en qué puesto quedaría con cada método.
Calculadora del puntaje económico
Viene cargada con el ejemplo de este artículo. Cambia los valores por los de tu proceso y mira cómo cambia el puntaje de cada oferta en los cuatro métodos.
1. Datos del proceso
2. Ofertas económicas
3. Elige el método
En la audiencia lo define la TRM. Si ya la conoces, escribe sus centavos (por ejemplo, TRM $3.912,37 → 37) y te marcamos el método que aplica.
4. Resultado
- 1Ordenamos las 5 ofertas válidas de menor a mayor: $ 820.000.000 · $ 850.000.000 · $ 870.000.000 · $ 900.000.000 · $ 940.000.000.
- 2Como son 5 (número impar), la mediana es el valor del centro: $ 870.000.000. Esa oferta recibe el puntaje máximo.
- 3Las demás pierden puntaje según su distancia: Puntaje = 100,00 × (1 − |$ 870.000.000 − oferta| / $ 870.000.000).
Dónde queda cada oferta frente al valor de referencia
| # | Oferta | Valor | Distancia a la referencia | Puntaje |
|---|---|---|---|---|
| Oferta C | $ 870.000.000 | $ 0 | 100,00 | |
| 2 | Oferta B(tú) | $ 850.000.000 | $ 20.000.000 | 97,70 |
| 3 | Oferta D | $ 900.000.000 | $ 30.000.000 | 96,55 |
| 4 | Oferta A | $ 820.000.000 | $ 50.000.000 | 94,25 |
| 5 | Oferta E | $ 940.000.000 | $ 70.000.000 | 91,95 |
Tu oferta (Oferta B) en los cuatro métodos
Como el método lo decide la TRM después de abrir las ofertas, busca un valor que quede bien en varios métodos, no solo en uno.
Esta calculadora solo muestra el puntaje económico, con las fórmulas del documento base versión 4 de infraestructura de transporte (hasta el 7.º decimal; aquí se ven dos). Gana el mayor puntaje total: en el simulador económico puedes sumar el sobre 1 (calidad, industria nacional y demás factores) de cada proponente. Verifica siempre la fórmula de tu pliego.
Dónde no aplican estas fórmulas
- Subasta inversa: el precio se define por lances en la subasta, no por una fórmula de ponderación.
- Concurso de méritos (consultoría, interventoría): el precio no es factor de escogencia; se selecciona por calidad técnica.
- Procesos sin documentos tipo: el método es el que fije el pliego de la entidad, dentro de las reglas generales del Decreto 1082 de 2015.
Antes de ponderar: precio artificialmente bajo
Antes de definir el método, la entidad pide justificación a las ofertas que parezcan artificialmente bajas (artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015). Si no se justifican, se rechazan y no entran en el cálculo. La norma no fija un porcentaje; cada entidad lo analiza con su estudio del sector. Cómo manejar ese riesgo al definir tu precio lo explicamos en ¿En qué porcentaje del presupuesto ofertar?
Prueba los cuatro métodos en el simulador
En el Simulador económico de LIDECOL (gratis con sesión iniciada) ingresas el presupuesto oficial y las ofertas que esperas, sumas los puntajes técnicos de cada proponente (sobre 1) y ves quién obtendría el mayor puntaje total bajo cada uno de los cuatro métodos, con las fórmulas del documento base v4. Como el método sale de la TRM, lo útil es buscar una oferta que quede bien parada en varios escenarios, no solo en uno.
Preguntas frecuentes
¿Quién elige el método de ponderación?
En los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte (versión 4) nadie lo elige: lo define el azar a través de los centavos de la TRM certificada por la Superintendencia Financiera. Ni la entidad ni los proponentes lo conocen al presentar las ofertas.
¿Qué TRM se usa?
Después de abrir el sobre 2, hacer las correcciones aritméticas y resolver las justificaciones de precios artificialmente bajos, la entidad se pronuncia sobre qué ofertas quedan válidas. Si ese pronunciamiento es hasta las 3:00 p. m., se toma la TRM que rija para el día hábil siguiente; si es después de las 3:00 p. m., la que rija para el segundo día hábil siguiente.
¿Gana la oferta más cercana al promedio?
No exactamente. Los métodos asignan un puntaje a cada oferta; el puntaje económico se suma al de los demás factores (calidad, industria nacional, etc.) y gana el mayor puntaje total. Una oferta puede no tener el máximo económico y aun así ganar por los otros factores.
¿Aplica igual en subasta inversa y en concurso de méritos?
No. En la subasta inversa el precio se define por lances, no por una fórmula de ponderación. En el concurso de méritos el precio no es factor de escogencia: se selecciona por calidad técnica.
¿Qué pasa si solo queda una oferta habilitada?
Según los documentos tipo de infraestructura de transporte, si solo hay una oferta habilitada para abrir el sobre 2, la entidad puede prescindir de la TRM y del método de ponderación, y asigna el puntaje frente a esa oferta (así lo explica Colombia Compra Eficiente en el Concepto C-1778 de 2025).
Fuentes
- Colombia Compra Eficiente, documento base de los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura de transporte, versión 4 (Resolución 465 de 2024), numerales 4.1.2 a 4.1.4.
- Colombia Compra Eficiente, Concepto C-982 de 2025 (29 de agosto de 2025).
- Colombia Compra Eficiente, Concepto C-1778 de 2025 (30 de diciembre de 2025).
- Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.4 (oferta con valor artificialmente bajo).